治理農業(yè)農村污染是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要任務，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，對推動農業(yè)農村綠色低碳發(fā)展、履行生物多樣性公約、加強農村生態(tài)文明建設具有重要意義[1]。
農業(yè)農村污染是一個區(qū)域環(huán)境問題，其包含兩部分，一部分是農村生活廢水與垃圾造成的污染(生活活動產生的污染)，另一部分是農業(yè)生產活動造成的污染(農業(yè)面源污染)[2]。農村改革40年來, 隨著農業(yè)的快速發(fā)展, 農業(yè)面源污染從無到有、從點到面、從區(qū)域到全國, 污染程度從輕到重, 污染源從單一到多元, 日益演變成為一個共性問題。在時間維度上, 農業(yè)面源污染總體表現(xiàn)為“下降-上升-下降”的波動變化趨勢, 但在一定時段內則呈現(xiàn)出線性增長的態(tài)勢;在空間維度上, 由于農業(yè)生產結構、生產規(guī)模的不同, 農業(yè)面源污染表現(xiàn)出明顯的地域差異性, 特別是農業(yè)大省和經濟發(fā)達地區(qū), 農業(yè)面源污染較為嚴重。從排放強度來看, 東部和中部地區(qū)較西部地區(qū)明顯偏高。從類型來看, 農業(yè)面源污染可以劃分為農業(yè)生產資料污染區(qū)、畜禽污染區(qū)和水土流失型污染區(qū)3類, 而且具有明顯的集聚特征, 極化現(xiàn)象較為嚴重[3]。
農業(yè)面源污染的治理難點
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進入社會主義現(xiàn)代化建設的新時代，我國農業(yè)資源環(huán)境遭受著外源性污染和內源性污染的雙重壓力，農業(yè)已超過工業(yè)成為我國最大的面源污染產業(yè)。特別是由于化肥、農藥長期不合理、過量使用，畜禽糞便資源化利用程度低、廢棄農用薄膜未能有效回收等問題，導致了日益嚴重的農業(yè)面源污染。詳細分類如下：
1.化肥的不合理使用
化肥施用量持續(xù)增加;化肥施用強度持續(xù)遞增;化肥利用率偏低，流失嚴重。
2.農藥的不合理使用
農藥使用量持續(xù)增加;農藥包裝物污染日益嚴重。
3. 塑料農膜的不合理使用。
農用薄膜使用量持續(xù)增加;農用薄膜導致的白色污染依然嚴重。
4.畜禽養(yǎng)殖廢棄物排放及抗生素的不合理使用
畜禽糞尿產生量大、處理率低;畜禽廢棄物污染嚴重;獸用抗生素使用量大，環(huán)境影響范圍廣、程度深。
農業(yè)面源污染的治理建議
保護耕地土壤與灌溉用水的質量是實現(xiàn)農業(yè)綠色發(fā)展，確保農產品質量安全的兩大核心。其前提就是要強化農業(yè)面源污染防治，保障農業(yè)生產環(huán)境系統(tǒng)健康。具體從理念、管理、技術、行動四方面給出如下建議：
1.理念上，以綠色發(fā)展理念為指導，全面推進農業(yè)面源污染防治。
2.管理上，實施多維創(chuàng)新，全面推進農業(yè)面源污染防治。
3.技術上，加強農業(yè)污染防治技術研究、推廣及培訓。
4.行動上，強化農業(yè)面源污染防治行動計劃的實施監(jiān)督，并注重實施效果的監(jiān)測與評價。
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